Održana redovna sjednica Kolegija načelnika općina USK-a
Načelnici jedinstveni u zaštiti ingerencije općina
SANSKI MOST – Općinski načelnik Admil Mulalić je u ponedjeljak prisustvovao redovnoj sjednici Kolegija načelnika općina USK-a, koja je održana u Sanskom Mostu. Sjednicom, na kojoj su bili nazočni načelnici svih Općina Unsko-sanskog kantona sa svojim pomoćnicima za prostorno uređenje, komunalne i stambene djelatnosti, predsjedavao je Mustafa Avdagić, u svojstvu domaćina, načelnik Općine Sanski Most.
Svakako, najznačajnija tačka dnevnog reda o kojoj se vodila i najduža diskusija, odnosila se na Uredbu Vlade USK-a koja se odnosi na Zakon o prostornom uređenju i građenju. Načelnici jednoglasno traže da Vlada USK-a poništi Uredbu vezanu za Zakon o prostornom uređenju i građenju jer smatraju da su spornom Uredbom bitno povrijeđen Zakon o lokalnoj samoupravi, te nadležnosti općina.
Kantonalna vlada je nedavno izdala Uredbu sa zakonskom snagom, kojom se propisuje da se za izgradnju objekata čija kvadratura iznosi preko dvije hilljade kvadratnih metara korisne površine, urbanistička dozvola ubuduće treba tražiti od resornog kantonalnog ministarstva prostornog uređenja i građenja USK-a. Za izdavanje ovakve vrste dozvola do sada je nadležnost imala isključivo općinska uprava. Načelnici općina su iskazali jednoglasan stav da se pomenutom Uredbom krši Zakon o lokalnoj samoupravi.
Postavljeno je i pitanje kome bi išli prihodi od izdavanja urbanističkih dozvola za takve objekte, budući da je zakonski regulisano da onaj ko izdaje dozvole ima i pravo na prihode. Primjenom sporne uredbe, koja još uvijek nije objavljena u Službenom glasniku USK-a, općine bi mogle ostati bez značajnih prihoda koji bi se prelili u kantonalnu kasu. Na ovome sastanku bilo je kritičkih osvrta na spornu vladinu Uredbu, pa je tako istaknuto kako ona ide u pravcu dodatne centralizacije vlasti u USK-u.
-Na Kolegiju načelnika općina USK-a razgovarali smo o dva bitna pitanja. Prvo smo razgovarali i raspravljali o provođenju Uredbe Vlade USK-a o građenju, a koja treba da postane sastavni dio Zakona o građenju USK-a dok se drugo pitanje odnosilo na Nacrt Zakona o šumama FBiH. Postigli smo konsenzus o obje tačke dnevnog reda pa će i Skupština i Vlada dobiti zaključke Kolegija načelnika sa ove sjednice u Sanskom Mostu, kazao je novinarima Mustafa Avdagić, načelnik Općine Sanski Most.
– Povreda Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o prostornom uređenju i građenju USK, narušavanje nadležnosti jedinica lokalne samouprave kao i činjenica da je donešena bez saglasnosti općinskih nivoa vlasti, razlozi su zbog kojih je Uredba o građenju USK neprihvatljiva, te kao takva u velikoj mjeri smanjuje ingerencije općina, što nije u skladu sa europskim tendencijama i normama modernog demokratskog društva, kojem svi težimo – stav je Općinskog načelnika Velike Kladuše, Admila Mulalića.
-Na sjednici Kolegija načelnika usvojili smo jedinstven stav i zaključak vezano za funkcioniranje jedinica lokalne samouprave i konkretno općina vezano za usvajanje pojedinih akata od strane viših nivoa vlasti, konkretno Vlade USK-a. Mi smo kao načelnici općina jednoglasno konstatirali da predložena Uredba koja se odnosi na građevine i zahvate na području USK-a nije u skladu sa principima lokalne samouprave i u tom smislu smo još jedan puta pozvali nadležne institucije u BiH, konkretno Vladu USK-a da na jednom partnerskom i fer osnovu zajedno sa načelnicima općina da o temi primjene navedene Uredbe i primjene Zakona o prostornom uređenju i građenju da se uključe i načelnici općina kao predstavnici lokalnih samouprava, kazao je između ostalog, Albin Muslić, načelnik Općine Bihać.
Prema Vladi USK-a je upućen zahtjev da se poništi sporna Uredba te da se sporno pitanje zakonski reguliše u saradnji i dogovoru s jedinicama lokalne samouprave. Na sastanku je dogovoreno da se u kratkom vremenskom roku održi još jedna sjednica Kolegija te da načelnici na tom sastanku utvrde jedinstven prijedlog zaključaka na Zakon o prostornom uređenju i građenju te ga upute nadležnim organima vlasti.
Na sastanku se razgovaralo i o Nacrtu Zakona o šumama FBiH koji je u proceduri javne rasprave o čemu je kolege načelnike informirao Ermin Hajder, član Predsjedništva Saveza gradova i općina FBiH. –Upoznao sam kolege o Nacrtu zakona o šumarstvu i to je prvi puta da nakon dvije i pol godine od presude Ustavnog suda kojim je prethodni Zakon stavljen van snage imamo živ dokument o kojem možemo raspravljati. Meni je drago što evo nakon javne rasprave koju smo imali u Bosanskom Petrovcu na Nacrt Zakona o šumarstvu i kolege načelnici su dali punu podršku nastojanjima Saveza gradova i općina FBiH da štite interese lokalnih samouprava. Upravo smo ovim Zakonom postigli visok nivo u tom segmentu. Mislim da ćemo na predstojećoj sjednici Saveza također raspravljati i pozitivno ga ocijeniti i vjerujemo da će oba doma Federalnog parlamenta dati saglasnost na ovakav zakon, kazao je Ermin Hajder, načelnik općine Bosanski Petrovac.
O trećem pitanju koje je postavio načelnik Općine Bužim Mirsad Šahinović nije se vodila rasprava ali je zaključeno da se usaglase stavovi i mišljenja o utvrđivanju jedinstvene visine naknade za topli obrok u svim općinama USK-a. Na ovaj prijedlog bit će dostavljena mišljenja za jednu od narednih sjednica.
