Broj: 02-05-2837/13
Velika Kladuša, 06.09.2013. godine
Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Unsko-sanski kanton
VLADA USK-a
Ulica Alije Đerzeleza 6
n/r Premijera USK-a
PREDMET: Informacija, dostavlja se.-
VEZA: Vaš akt od 29.08.2013. godine.-
Gospodine Premijeru,
Visoko cijenim i uvažavam Vašu brigu za emocije naroda ovog kraja i izraze duboke zabrinutosti zbog navodne uznemirenosti „većeg dijela stanovništva našeg Kantona“ povodom najavljenog Projekta izgradnje u naselju Šumatac, koje ste u cilju „poštivanja zakonskih propisa ove zemlje“ iznijeli u Vašem aktu kojega sam zaprimio 30.08.2013. godine.
Međutim, prije nego konkretno odgovorim na Vaša postavljena pitanja iz citiranog akta dozvolite mi da istaknem slijedećih nekoliko činjenica.
Naime nakon što sam, po preuzimanju dužnosti na koju sam izabran velikom većinom građana Općine Velika Kladuša, uspostavio komunikaciju sa Vašim Kabinetom i ostvario prve službene kontakte sa Vama, kao prvim čovjekom USK-a, slijedom Vaših izjava, iznešenih stavova i datih obećanja očekivao sam od Vas korektnu saradnju i konkretnu podršku, a u kontekstu toga naročito, nakon našeg zajedničkog sastanka održanog početkom ove godine u Vašem Kabinetu na kojem sam Vam kandidirao potrebu prioritetnog iznalaženja odgovarajućeg rješenja za realizaciju utuženih potraživanja u iznosu od 1.100.000,00 KM koje Općina Velika Kladuša ima od budžeta USK-a po osnovu nerealiziranih grantova iz budžeta Kantona, te nenaplaćene obaveze koju prema Općini Velika Kladuša po osnovu komunalne naknade imaju javne ustanove, organi i institucije kojima je osnivač Kanton, u iznosu od cca 250.000,00 KM.
Na istom sastanku također sam kandidirao nužnost hitne realizacije namjenskih sredstava prikupljenih naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u građevinsko u iznosu od cca 800.000,00 KM, koja predstavljaju sredstva posebne namjene, a koja građani Općine Velika Kladuša uplaćuju prilikom postupka pribavljanja građevinskih dozvola. Proces realizacije ovih sredstava po zahtjevu Općine Velika Kladuša traje skoro dvije godine i nije priveden kraju ni do danas. Važno je napomenuti da od tih sredstava najdirektnije zavisi realizacija projekta izgradnje kanalizacije na području Općine Velika Kladuša sa uređajem za prečišćavanje otpadnih voda i regulacijom rijeka Kladušnice i Grabarske čija je vrijednost cca 15.000.000,00 eura.
Nadalje moram Vas podsjetiti da je na navedenom sastanku tema našeg razgovora neizbježno, bilo i pitanje statusa i sudbine „Agrokomerca“, kao strateškog interesa Općine Velika Kladuša, a u sklopu toga, u prvom redu i pitanje imovine ovog Preduzeća.
Iako mi je bilo poznato da niste konkretno nadležni za ovo pitanje, tom prilikom tražio sam Vašu pomoć i podršku, kao i uključivanje u zajedničko nastupanje prema Federalnoj Vladi i Premijeru F BiH.
Po ovom pitanju, izuzev što ste mi dogovorili sastanak sa Premijerom F BiH koji je održan 06.02.2013. godine, nakon čega sam, a u skladu sa dogovorenim, dana 01.04.2013. godine, na ruke premijera Nikšića uputio pismenu informaciju, međutim, i pored naše urgencije od 16.05.2013. godine, niti Vi, kao ni Premijer F BiH, niste ništa poduzeli iako su tom prilikom obostrano bila data čvrsta obećanja da će se poduzeti određene mjere i provesti konkretne aktivnosti.
Nažalost, suprotno dogovorenom, kao i mojim, uvjeren sam, opravdanim očekivanjima, i dalje se nastavilo sa devastiranjem i otuđivanjem imovine Agrokomerca na način da je nastavljeno iznajmljivanje proizvodnih kapaciteta ove Firme razno-raznim zakupcima pod ponižavajućim uslovima i bagatelnim iznosima zakupnine.
Gospodine Premijeru,
Također moram ovom prilikom istaknuti da sam, najblaže rečeno, bio iznenađen i zatečen informacijom koju sam saznao iz lokalnih medija, o Vašoj poluprivatnoj posjeti Općini Velika Kladuša koju ste učinili 09.07.2013. godine, zaobilazeći mene kao izabranog čelnika ove lokalne zajednice, a kojom prilikom ste građanima velikokladuških naselja Šiljkovača, Šmrekovac i Mala Kladuša obećali realizaciju određenih projekata koje će, prema Vašem obećanju financirati Vlada USK-a, kao što su u prvom redu projekti određenih putnih pravaca u naseljima Šiljkovača i Šmrekovac, te rekonstrukcija krova na Domu u MZ Mala Kladuša.
Gospodine Premijeru,
Bilo bi zanimljivo da građane kojima ste dali pomenuta obećanja, kao i širu javnost, informišete o tome da li su ovi projekti do danas realizirani, a ako nisu kada će doći do realizacije istih, te da li su u budžetu USK-a za 2013. godinu predviđena sredstva koja ste obećali na ime finansiranja navedenih projekata. Suvišno je isticati da ste realizaciju navedenih projekata obećali bez obzira na to što niste pitali i provjerili da li isti imaju potrebnu projektnu dokumentaciju i urbanističko-građevinske dozvole. A nemaju!
Nakon svega navedenog izlišno je uopće isticati Vašu financijsku podršku, naravno iz sredstava budžeta Kantona, koju ste velikodušno dali Festivalu rodoljubive zavičajne pjesme u Velikoj Kladuši, a što je svakako uslijedilo kao kompenzacija za Vama ustupljeni medijski prostor u sklopu programa privatnog radija koji je ujedno i organizator Festivala, a kojom prilikom ste punim ustima veličali izborne gubitnike sa područja općine Velika Kladuša, i uzeli sebi za pravo da kvalifikujete i dijelite građane naše Općine po osnovu njihove političke opredjeljenosti ili pripadnosti po drugim osnovama. Takav postupak sa Vaše strane je najblaže rečeno nekorektan i predstavlja neprimjerenu poruku građanima Velike Kladuše, kao biračima, koji su svoj stav i volju iskazali na nedavno održanim lokalnim izborima, a može se slobodno reći i na prethodno održanim općim izborima.
Na kraju, gospodine Premijeru, cijeneći Vaše vrijeme i trud koji ulažete, kao i aktivnosti koje provodite za dobrobit svih građana Unsko-sanskog kantona, i šire, da Vam konkretno odgovorim i na Vaše izraze duboke zabrinutosti i brige za sudbinu građana Velike Kladuše, kako ističete zbog najavljenih pripremnih aktivnosti na izgradnji proizvodo-poslovnih kapaciteta koji se u sklopu Projekta Novi početak trebaju graditi u naselju Šumatac, a što po mom dubokom uvjerenju predstavlja jedinstven primjer u Bosni i Hercegovini u situaciji sveopće krize, kada se praktički ništa i nigdje ne gradi i ne pokreću se nove investicije, pogotovo ne one koje bi bile pretpostavka za otvaranje novih proizvodnih kapaciteta, a samim time i za otvaranje novih radnih mjesta.
U takvoj situaciji Udruženje za zaštitu prava nezaposlenih dioničara Agrokomerca, pa i sam Fikret Abdić, sa svojim Projektom pradstavljaju jedinu svjetlu tačku i tračak nade za građane Općine Velika Kladuša, i šire, u prvom redu, u smislu davanja tako potrebnih garancija za izvjesniju i sigurniju budućnost naših građana.
Naravno, vjerujem da bi bilo suvišno ovom prilikom isticati općepoznatu činjenicu da na području Općine Velika Kladuša postoje ogromni proizvodni kapaciteti Preduzeća Agrokomerc, koji su na žalost za dioničare, kao i građane Općine Velika Kladuša i Fikreta Abdića, zabranjena zona i nisu u funkciji svoje osnovne namjene i ne služe u svrhe za koje su građeni.
S obzirom da ste Vašim aktom zatražili odgovore na konkretna pitanja, bez obzira na to što su zakonom jasno propisane nadležnosti i ovlaštenja organa koji vrše nadzor i kontrolu rada organa i službi jedinica lokalne samouprave, cijeneći Vašu poziciju dajem slijedeće odgovore na postavljena pitanja:
1. Navedeni projekat posjeduje Urbanističku suglasnost koja je izdata u skladu sa važećim zakonskim propisima.
2. Projekat ne posjeduje građevinsku dozvolu iz razloga što je investitor obavezan, odnosno ima pravo da u roku od godinu dana od dana izdavanja urbanističke saglasnosti podnese zahtjev za izdavanje građevinske dozvole, a proceduru izdavanja građevinske dozvole prema važećim propisima nadležni organ obavezan je okončati u roku od 20 dana od dana podnošenja kompletnog zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole. Ova procedura je u toku, a u ovoj fazi realizacije Projekta, kada su u toku pripremni radovi na realizaciji Projekta okončanje aktivnosti izdavanje građevinske dozvole nije uslov, već je to kod samog početka gradnje.
3. Gospodine Premijeru, Zakonom o zaštiti okoliša i Zakonom o građenju jasno je definisano za koji nivo kapaciteta i koju vrstu građevina je neophodno pribaviti okolišnu dozvolu, kao i nivo vlasti i organa koji te dozvole izdaju (nadležna Općinska služba, Kantonalno ministarstvo ili Federalno ministarstvo zaštite okoliša)
Ovakva saglasnost za navedeni Projekat nije neophodna s obzirom na kapacitete i namjenu građevine koja se prema idejnom Projektu treba graditi na navedenom lokalitetu.
4. Projekat posjeduje odgovarajuću elektroenergetsku saglasnost izdatu od Javnog preduzeća „Elektroprivreda Bosne i Hercegovine“ dd. Sarajevo, Podružnica „Elektrodistribucija“ Bihać.
5. Parcela na kojoj trebaju biti izgrađeni kapaciteti u sklopu Projekta graniči sa koritom rijeke Kladušnice i na njoj se nalazi vodozaštitni pojas, ali gospodine Premijeru, prema Zakonu o vodama u pojasu zaštite voda druge kategorije, u koju konkretno spada rijeka Kladušnica, vodno dobro je 5 metara od korita rijeke i u njemu nije dozvoljena gradnja, a vodozaštitni pojas kod ove kategorije je 15 metara od korita rijeke i u istom je dozvoljena gradnja uz saglasnost subjekta koji gazduje vodnim dobrom. O ovoj činjenici nadležna služba Općinskog organa uprave Općine Velika Kladuša, pri izdavanju urbanističke saglasnosti, a postupajući po zakonu i zahtjevu investitora, svakako je vodila računa.
6. Gospodine Premijeru, riješeni imovinski odnosi nisu uslov za izdavanje urbanističke saglasnosti iz razloga što se u tom slučaju radi o lokacijskoj informaciji o tome šta i kakav oblik građevine se može graditi na predmetnom lokalitetu, a prema važećem planskom dokumentu Općine. Imovinski odnosi, kao uslov, moraju biti rješeni u fazi precedure izdavanja građevinske dozvole, odnosno bez rješenih posjedovnih i gruntovnih odnosa, svakako ne može se izdati građevinska dozvola.
Radi Vaše potpune informiranosti, ovom prilikom moram Vas izvijestiti i o tome da je Ugovor o kupoprodaji zemljišta na kojem je predviđena gradnja objekata u sklopu navedenog Projekta je uredno obrađen od strane ovlaštenog notara i po istom je uredno plaćen porez na promet nepokretnosti koji je proknjižen kao direktni prihod budžeta Općine Velika Kladuša i isti je uredno ovjeren od strane Porezne uprave, te je na bazi toga navedeni Ugovor i proveden kroz odgovarajuće katastarske i gruntovne evidencije.
Prilikom naših razgovora, a i u Vašima nastupima na javnim medijima više puta ste isticali da raspolažete sa sradstvima od 5.000.000,00 KM od privatizacije preduzeća, a da nema kvalitetnih ideja i projekata na koje biste utošili navedena sredstva.
Ovom prilikom predlažem da investitor ovaj konkretni projekat dostavi Vama i Vašoj Vladi kako biste ga sagledali i istom dali financijsku podršku iz navedenih sredstava, jer ovo je kapitalni Projekat od općeg značaja za, u prvom redu, Općinu Velika Kladuša, USK-a, FBiH, pa i samu BiH i šire.
Gospodine Premijeru,
Uvjeren sam da sam uspio dati očekivane odgovore na Vaša pitanja, te na taj način, makar i u minimalnoj mjeri, osnažiti Vaše svakodnevne aktivnosti koje imate i provodite u cilju zaštite zakonitosti rada organa vlasti, kao i zaštite interesa i prava, u prvom redu građana Unsko-sanskog kantona, a u konkretnom slučaju naročito zaštite prava, interesa i emocija građana Općine Velika Kladuša.
S poštovanjem.
OPĆINSKI NAČELNIK
Edin Behrić, mag.oec.
